经济参考报

当前国企改革三年行动进入决战决胜的改革国企关键时期。9月1日召开的年行巩固深化国企改革三年行动补短板强弱项专题推进会强调，下一步要锁定公司治理、动强三项制度改革、弱项资源优化配置、专业上市公司、化整合挖国资监管等五大改革类任务，改革国企精准动态高效推进补短板强弱项工作。年行其中包括有力有序有效推进专业化整合相关工作，动强主动挖掘央企之间、弱项央地之间跨企业、专业跨层级、化整合挖跨区域的改革国企整合空间，努力在培育世界一流企业和专精特新企业上迈出新步伐。年行

中国检验认证（集团）有限公司与中国通用技术（集团）控股有限责任公司启动所属检验检测企业的动强专业化整合，中企联合粮食储备有限公司、中国矿产资源集团有限公司等相继成立……近期以来，央企专业化整合动作不断，推动国有经济布局结构持续优化调整。

“聚焦核心竞争力，资源优化配置相关任务重在整体优化、措施有力、形成新格局。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在推进会上强调，下一步在专业化整合的力度广度深度上狠下功夫。

具体而言，要继续大力推动资源向主业企业、优势企业、“链长”企业集中，鼓励更多企业和地区形成“一业一企、一企一业”新格局，实现业务板块清晰、“小散弱”问题基本清零。要主动挖掘央企之间、央地之间跨企业、跨层级、跨区域的整合空间，在更广范围促进资源优化配置。要强化整合后的深度融合，充分释放一体化运作红利。

值得注意的是，国有控股上市公司已经是国有企业的主体，通过深化改革进一步搞好上市公司，发挥好示范引领作用，意义重大。

推进会明确，要继续大力推动国有股东持股比例高于50%的上市公司，引入持股5%及以上的积极股东参与公司治理，支持积极股东提名董事人选参与上市公司决策。鼓励央企之间、央地之间通过认购股份、换股等多种方式作为积极股东参与完善公司治理。同时，要加大对上市公司的授权放权力度。此外，各国有企业要推动上市公司成为市场化经营机制的先锋表率。凡是三年行动要求的市场化机制改革任务，上市公司应率先高质量完成。

据介绍，作为市场化机制改革的牛鼻子，三项制度改革已经大范围破冰破局，未来要进一步推动“三能”机制在各层级企业普遍化、常态化运行。